进入“两会”时间,涌现了哪些引领食品产业风向的“热词”?

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3月4日,全国两会时间正式开启。
 
两会期间,政府工作报告提出:严格食品全链条质量安全监管。同时,不少人大代表、政协委员纷纷对国内食品产业的发展现状与发展风向建言献策,成为行业热议的话题。
 
总结两会期间的食品产业“热词”,既是对食品产业发展脉络的清晰梳理,更是对行业创新趋势的精准预判。
 
热词一
大食物观
《中国食品监管报》报道:3月6日,习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调,要树立大食物观,向森林要食物、向江河湖海要食物、向设施农业要食物。要积极推进农业供给侧结构性改革,全方位、多途径开发食物资源,开发丰富多样的食物品种,实现各类食物供求平衡,更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
 
报道认为,总书记的重要讲话,为我国维护和保障粮食安全拓展了思路、指明了方向。时下,我国食物消费的需求日益多元化,人们消费观念由“吃得饱”升级为“吃得好”“吃的精”,发展大食物观,有利于让人们群众拥有更多的选择,有利于为国家长治久安打下更坚实的物质基础。
 
“总书记说要树立大食物观,从更好满足人民美好生活需要出发,掌握人民群众食物结构变化趋势……要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展……对我们来说,真的是很大的鼓舞。”
全国人大代表、维维集团董事局主席、维维集团股份有限公司董事长崔桂亮
说,他们现在正在做“植物基”研究和开发,生产的是植物奶、植物肉和各种健康谷物食品等,他指出这个产业低碳环保而且非常健康,全球也都很看重。
 
热词二
减碳
“十四五”是实现“双碳”目标的关键期及窗口期,“碳达峰”“碳中和”领域问题也是今年全国两会的关注重点。聚焦食品行业,食品接触用包装材料节能减碳,是食品饮料产业链减碳方案中重要的一环。
3月8日,全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国告诉贝壳财经记者,今年两会自己带来了“关于食品金属包装固废定向回收与原级资源化利用”的提案。
据统计,2020年,我国铝质易拉罐年产约470亿罐,消耗原生铝约72万吨,我国废旧铝易拉罐回收再利用率虽然达到90%以上,但是原级利用率几乎为0。
 
孙宝国进一步指出,2021年铝质易拉罐用再生铝产量已超过20万吨,含再生铝成分的铝质易拉罐由于我国的使用限制已被大量销往国外,被广泛用于国外啤酒、饮料的灌装生产,造成了我国再生资源的外流。原级再生的铝质质量符合现有国家标准。原级再生铝的生产成本是原生铝生产成本的83%。但是,食品金属原级再生利用面临着食品接触包装材料合规性问题、政策法规不清晰,缺少标准支撑以及税收等优惠政策。
 
与此同时,
全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武
也提出建议称,推广使用食品碳标签,构建低碳食品体系。张学武认为,推广实施食品碳标签标识,可以以碳标签的形式向消费者呈现出清晰的量化指标,可以鼓励消费者选择营养均衡、低碳环保、环境友好的食品,也可以加强低碳食品科学知识的普及。
 
另外,
全国政协委员、华彬集团董事长严彬
或联名或个人提交了10份提案,其中也涉及了创建零碳示范园区、构建碳中和法律制度体系等相关“减碳”的议题。
 
热词三
药食同源
“健康”,是食品行业永恒的创新风向。两会上,
全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗
的重点放在健康食品上。
 
蔡金钗认为,要加快药食同源市场化进程,打造具有中国特色的营养健康食品产业。在中医药和传统食疗养生日益受到关注的大背景下,应大力推进社区营养健康知识的普及;加快推进中医药、地域特色食材与营养健康食品融合发展的基础研究;加快药食同源市场化进程,推动中国特色营养健康食品走向世界舞台。
 

全国政协委员、李锦记集团执行主席李惠森
对“药食同源”的创新价值更为关注,提交了《关于进一步推动中医药保健食品产业健康发展激发企业科技创新动力的建议》、《关于以中医药为依托 推动中华文化海外传播的建议》等提案。
 
李惠森表示将更多药食同源的中药材纳入备案保健食品目录,弥补注册制保健食品审批进度缓慢的问题,以更快的速度满足人们多元化的健康需求,也给予企业更大的创新空间。
 
李惠森还建议在政府对保健品行业开展监管的同时,从媒体角度客观评价及体现中草药保健品独特的比较优势及其潜在的社会、经济价值,为中医药保健品正名。同时建议从政策、法规全方位保障中医药保健行业健康有序发展,进一步激发企业科技创新动力。
 
热词四
规范益生菌食品
随着消费者的健康意识逐渐提高,益生菌食品逐渐成为大健康领域的新兴产业,但很多厂家的生产工艺、生产设备、质量管理跟不上。
在此背景下,
全国政协委员、均瑶集团董事长王均金
建议对食品实施分类管理。
 
“目前只建立了一般食品及保健食品的标准,而介于两者之间的机能食品的标准尚未形成。益生菌作为一种机能食品和膳食补充剂,没有国家标准支持,被作为普通食品管理,不允许标注功能作用,甚至专利名称也不允许进行标注。因此,建议以益生菌食品为突破口,在一般食品与保健食品之间,建立机能性食品标准。”
 
同时,针对消费市场上益生菌等相关标准仍处于空白状态的问题,
全国人大代表、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司研发创新部党支部书记史玉东
表示,益生菌在食品中的应用越来越广泛,但在食品质量标准体系中也尚缺乏相关标准。建议推动益生菌相关规范标准的制定,完善食品行业质量标准体系,有效提高这一类食品的质量水平,推动食品产业高质量发展。
 
热词五
“加热”预制菜
农产品预制菜中央厨房一头连着田间地头,一头连着百姓餐桌,是推动菜篮子升级的重要抓手。近年我国预制菜产业取得快速发展。“然而行业仍存在缺少明确政策支持,产业集中度低、规模化企业少,存在食品安全问题等短板。”
全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼首席科学家陈瑞爱
表示。

对此,她提出建议,出台预制菜产业发展支持政策、税收优惠政策、财政金融保险支持政策。健全预制菜产业发展工作机制体制,促进资源要素向链主企业集聚。健全预制菜产业发展工作机制体制,促进资源要素向链主企业集聚。出台标准提高准入,构建完善质量安全监管体系。
另外,全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹建议完善政策,统一标准,推动预制菜行业健康发展。
 
据高明芹介绍,我国预制菜市场规模为3000亿元,预计未来将保持20%左右的高增长率,到2025年预制菜市场规模将达上万亿元。目前,预制菜产品的快速发展,存在无序竞争、产品标准不统一等问题。为此,她建议国家出台专项扶持政策,在项目融资、用地、能耗、园区建设等方面予以支持,全力推动预制菜产业发展壮大。同时,建议国家相关部门尽早制定行业标准,规范行业准入条件,对预制菜原料、加工工艺、包装、标识、储存、冷链运输、微生物指标、添加剂指标、农药残留指标等作出统一规定,引导企业步入科学管理轨道。
热词六
冷链物流
两会期间,
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好
提交了一份《关于扶持社会化专业冷链物流企业,提升冷链行业运营效率和规范化管理的提案》,建议国家加大对社会化专业冷链公司的扶持力度,加大对冷链物流行业的专业化、规范化管理,达到推动行业标准、提升行业运营效率、为相关行业提供好基础保障的目的。
 
刘永好表示,中国是全球肉、蛋、奶,以及蔬菜、水果的最大消费国,但在长途运输途中这些农产品损耗非常大。数据显示,目前,全国共有28.7万辆冷链物流车,市场“小、散、乱”特征明显,“断链”、“伪冷链”等造成的食品质量安全隐患较多。发达国家农产品运输的损耗率小于10%,但我国冷链运输损失超30%。目前依然存在“棉被+冰块+货车”的方式承担冷链运输。
 
不过,我国冷链物流产值已达2600亿元,未来五年这一数值将超5000亿元。特别是新冠疫情发生以来,冷链物流承担着保障疫苗安全配送和食品稳定供应的艰巨任务,对提高冷链物流专业服务和应急处置能力提出更高要求。
对此,刘永好建议,加大物流用地建设规划和保障力度,给予社会化专业冷链物流公司更多支持。加强行业安全监管力度,规范市场运行秩序,完善全程追溯体系。
 

全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰
,同时也关注着冷链物流。
 
“我国每年果蔬产量约10亿吨,由于农产品附加值低,加之冷链设备设施的初投资和运行成本高,产地冷链设备设施严重不足,造成大量果蔬未经过冷链流通。”唐俊杰建议相关企业建立以产地功能为主、销地功能为辅的双向生鲜农产品冷链配送体系。建立县乡村三级生鲜农产品冷链配送中心,提升生鲜农产品快递配送品质。同时,发展适用于农产品贮运的低成本、低能耗生鲜农产品冷链贮运技术与装备。
 
而针对疫情下的冷链食品管控现状,
合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基
建议,进口冷链食品防控要求应做到有法可依、有章可循。各地要及时将相关的冷链食品防控政策发布在官方渠道,让企业能够第一时间获取并知晓。全国互认各地监管仓进口冷链食品预防性消毒与核酸检测结果及相关证明文件。
 
同时要进一步明确“进口冷链食品”的概念和所辖范围,不得随意扩大管控范围。精准定义“冷链食品从业人员”的范围,不要将一般销售或使用进口冷链食品的商超、便利店、餐饮门店的员工纳入“冷链食品从业人员”范围进行特殊管控。
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