餐饮外卖平台“垄断”第一张罚单开出！罚没全年营收3%！

最近，因为阿里的182亿元天价罚单，“反垄断”一词逐渐走进大众视野。

本月12日，一外卖平台也因为“反垄断”，被监管部门开出行业首张罚单。

这家外卖平台，是上海一家专门为在华外籍人士服务的英文外卖平台，名为“食派士”。

其因逼迫外卖餐饮商户“二选一”的“滥用市场支配地位”垄断行为，上海市场监督管理局公布对“食派士”外卖平台罚款全年营收的3%！

细分市场的垄断地位

相信很多人都对“食派士”这个名字不熟悉，食派士并不是全国知名的平台巨头，但是却在外籍人士这个细分市场占有绝对的市场份额。

在上海，提供英文服务的外卖平台一共只有4家：食派士、EKD、MEALBAY和锦食送。

而食派士在平台用户数、日订单量、合作餐厅商户数量和销售额上，都远远超过其他三家。

在市场份额方面，食派士占比超过了83%。

根据《反垄断法》，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一，就可认定为具有市场支配地位。

从这点来看，食派士的“垄断地位”名副其实。

在高市场占有率的背后，是食派士远超对手的技术条件和财力。

具有近20年行业经验的“老前辈”的食派士，自建配送员队伍，拥有成熟的配送体系和管理制度，配送服务质量和效率均优于竞争对手。

同时，通过多年的运营，食派士积累了大量的商业数据资源，在数据的占有、分析和利用方面较竞争对手具有更大优势，有利于自身不断优化管理决策，提高经营效率，提升服务质量，从而进一步强化了自身的竞争优势。

多年的运营和口碑打造，食派士的流量和知名度也相比其他几家更好，在市场份额占比方面，食派士2017——2019年的数据分别是83.87%、96.5%、97.61%，在细分市场绝对堪称一家独大。

也因为此，餐厅商户不得不选择与食派士进行合作，且对其依赖程度颇高。

 逼迫合作商家2选1

基于以上自身条件，食派士开展了以下垄断行为：

1. 签排他性送餐权合同

食派士要求每一家合作餐厅商户签订含有“排他性送餐权条款”的合作协议。

签署协议的商户在未得到食派士同意的情况下，不得再接受食派士竞争对手提供的送餐服务，此条条款还是《食派士送餐服务合同》的必备条款。

2. 逼迫餐饮商户从竞争对手平台下架

商户在与食派士签订合同后，在与其竞品平台签订合同，会被食派士终止合作并强制下架。合作商户仅可“2选1”，商户们往往迫于食派士的市场占有率和品牌而放弃其他平台。

3. “独家送餐权计划”

食派士制定了一个“独家送餐权计划”，按计划，食派士对合作餐厅商户逐一核查，梳理列出未严格遵守《合同》排他性送餐权条款的餐厅名称和数量，区分一般餐厅和重点餐厅制定不同话术，向合作餐厅发送电子邮件，要求它们终止与其它提供英文服务的在线餐饮外送平台的合作。

对于一般餐厅，强调“在我们的合同中十分明确的注释着‘排他性条款’并且在合作中也是一再强调这点，如果贵司不能从其他食品外送公司的网站上取消菜单的话，我们只能依照合约条款停止合作”。

对于重点餐厅，除了要求其严格执行“排他性送餐权”条款规定外，还明确“如果我们允许您同其他公司进行合作，外送的营业额就会相对减少，那么您将付更高的佣金给我们”。

发送邮件后，食派士每过一周会再次检查，若发现有关餐厅仍未从竞争对手平台下架，则会持续发送邮件和信息提醒餐厅执行排他送餐权条款，直至该餐厅从其他平台下线。

据统计，自2017年9月起，食派士对在锦食送平台上架的16家、在EKD平台上架的49家和在MEALBAY平台上架的7家餐厅实施了计划。至2017年11月，上述餐厅中的 60%从其他提供英文服务的在线餐饮外送平台下架。至2018年3月，与食派士合作的餐厅中仅有3家仍在其他竞争对手平台上架。

垄断后的“收割”

在垄断后，因为商户的依赖性强，食派士的佣金开始大幅涨价，而食派士的垄断行为，也强烈排挤竞争对手，破坏了公平竞争。

在食派士“排他”的高压之下，大量餐厅出于维持在食派士平台较大的订单数量和用户数的考虑，从其竞争对手平台下架，致使其竞争对手订单量骤然下降，平台用户相继流失，销售额大幅下滑，甚至无法继续经营，例如，MEALBAY因无法维继而于2017年12月停止在线餐饮外送服务。

而食派士自身发展则到了顶峰，2019年，食派士月均销售额同比增长3.06%，而它的对手锦食送则为-93.5%。在销售额占比上，食派士占比99.99%，锦食送占比0.01%。

食派士的行为不仅损害了合作商户的选择权，也让商户和用户的福利大受损失。

证据证明，食派士的上述行为造成合作餐厅商户的佣金比例和用户需要支付的配送费均有上涨，损害了合作餐厅商户和用户的福利。据统计，食派士2019年上半年期间配送费、商户佣金比例较2016年分别上涨了45.60%和9.33%。

 小结

最近，政府部门密集整治“二选一”问题，今天，中央三部委又一次约谈了34家企业召开互联网平台企业行政指导会，会议针对“二选一”突出问题、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视假冒伪劣、信息泄露以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治，明确提出互联网平台企业要知敬畏守规矩，限期全面整改问题，建立平台经济新秩序。

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