信息量很大：2016年中国政府工作报告（全文）出炉！

今天上午，十二届全国人大四次会议正式开幕，会议的主要日程就是李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。

报告称，中国今年发展面临的困难更多更大，挑战更严峻。

详细情况：

2016年3月5日：中国2016年经济增长预期目标为6.5%-7.0%–政府工作报告

2016年3月5日：中国2016年居民消费价格涨幅控制目标为3%左右–政府工作报告

2016年3月5日：中国今年城镇登记失业率目标4.5%以内–政府工作报告

2016年3月5日：中国今年发展面临的困难更多更大，挑战更严峻–政府工作报告

2016年3月5日：中国2016年广义货币供应量(M2)增速目标为13%左右–政府工作报告

2016年3月5日 ： 中国今年社会融资规模余额预期增长13%左右–政府工作报告

2016年3月5日 ：中国今年5月1日起全面实施营改增 –政府工作报告

2016年3月5日 ：中国今年统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕 –政府工作报告

2016年3月5日 ：中国今年深化利率市场改革，完善人民币汇率市场化形成机制–政府工作报告

2016年3月5日 ： 中国将保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定–政府工作报告

2016年3月5日 ：中国今年适时启动深港通–政府工作报告

2016年3月5日 ： 中国今年将提高直接融资比重 –政府工作报告

2016年3月5日 ： 中国今年完成铁路投资8,000亿元以上，公路投资1.65万亿 –政府工作报告

2016年3月5日 ：中国今年多措并举遏制进出口下滑势头 –政府工作报告  

2016年3月5日 ：中国2016年全国财政预算赤字规模为2.18万亿元人民币，赤字率3%–财政部

2016年3月5日 ：中国2016年全国一般公共预算收入157,200亿元，增长3%–财政部

2016年3月5日 ：中国2016年全国一般公共预算支出180,715亿元，同口径增长6.7%–财政部

2016年3月5日 ：中国2016年地方财政赤字7,800亿元，比上年增加2,800亿元–财政部

2016年3月5日 ：中国2016年国债余额限额为125,908.35亿元（去年为111,908.35亿元）–财政部

2016年3月5日：中国严格控制债务规模，科学拟定债务限额–财政部

2016年3月5日：中国 将提高债券发行市场化定价水平–财政部

2016年3月5日： 中国 2016年继续实施积极财政政策并加大力度–财政部

2016年3月5日： 中国2016年将全面完成营改增改革 –财政部

2016年3月5日 ：中国2016年将中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例由2015年的16%提高到19% –财政部

货币政策及财政政策方面：

中国今年统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕。
中国2016年继续实施积极财政政策并加大力度。
中国严格控制债务规模，科学拟定债务限额，将提高债券发行市场化定价水平。

金融政策方面：

中国今年适时启动深港通。
中国今年将严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪。
中国今年坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

房地产政策方面：

中国将合理降低商品房交易成本，将鼓励农民工在中小城市购房。
中国今年完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策。
中国今年要适应住房刚性需求、改善需求，因城施策化解房地产库存。

汇率政策方面：

中国将保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定。
中国今年深化利率市场改革，完善人民币汇率市场化形成机制。

进出口政策方面：

中国今年多措并举遏制进出口下滑势头。

投资方面：

中国今年完成铁路投资8,000亿元以上，公路投资1.65万亿元。
中国今年将提高直接融资比重。
中国今年继续放宽外商投资准入，扩大服务业和一般制造业的开放。

税收政策方面：

中国2016年将全面完成营改增改革。
中国今年5月1日起全面实施营改增。

国企改革方面：

中国今年加快改组、组建国有资本投资运营公司，防止国有资产流失。

淘汰过剩产能方面：

中国今年严控新增产能，坚决淘汰落后产能，积极稳妥处置僵尸企业。

几张图看懂总理的报告，以下是浓缩版：

2015年政府工作成就

1. 【报告内容】国内生产总值67.7万亿元，增长6.9%。

点评：6.9%的国民经济增速虽然没有往年数值大，但含金量高，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。

2，  【报告内容】城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标

点评：去年政府工作报告将城镇新增就业“1000万人以上”设为2015年目标，最终实现了1312万人的新增就业。

3，  【报告内容】服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%

点评：第三产业（服务业）增加值占GDP的比重第一次突破50%大关，撑起半边天。

4，  【报告内容】单位国内生产总值能耗下降5.6%,

点评：中国单位GDP能耗降幅逐年增大，清洁能源比重提高，能源生产结构正朝着多元化的目标前进。

5， 【报告内容】每天新增1.2万户。

点评：国家正在不断出台创业创新政策，“先照后证”改革将大量前置审批事项调整为后置审批，大部分的行政审批从事前改到事后。

6，【报告内容】全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速（6.9%）

点评：全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点，跑赢了GDP增速。

7，【报告内容】取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

点评：简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的，不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。

8，【报告内容】实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。

点评：实际使用外资较往年有较大增长，有力地批驳了外资企业在加速撤离中国市场的谬论。

9，【报告内容】城镇保障性安居工程住房基本建成772万套。

点评：安居是人民群众的一项基本需求，在安居工作上政府已经超额完成“十二五”规划纲要提出的目标任务。

10，【报告内容】重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。

点评：继续促进教育公平，拓宽农村学生就读重点高校升学渠道，能让更多勤奋好学的农村孩子看到更多希望。

2016年政府重点工作及“十三五”规划目标

11，【报告内容】2016年主要预期目标：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。

居民消费价格涨幅

点评：预期目标符合中高速增长要求，控物价、稳就业、降能耗，经济增长质效提高，换挡发力的作用显现。

12，【报告内容】2015年财政赤字规模为1.62万亿元，2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3%。比去年增加5600亿元。

点评：为保持一定的支出强度，适当扩大财政赤字规模，体现财政的积极性，这是积极财政政策的内涵。

13，【报告内容】广义货币M2，预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

点评：在货币供应量保持连续、稳定的同时，货币政策也需要根据宏观经济条件的实际情况和变化进行预调微调。

14，【报告内容】退耕还草1500万亩，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。

点评：面对有限的农业资源，必须坚守耕地红线，对耕地和水资源坚持严格的保护制度和管理制度。

15，【报告内容】今年化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。到2020年，地级市以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

点评：面对雾霾需要足够的历史耐心和战略定力，这些数字的背后，是治理污染、绿色发展的生动实践。

16，【报告内容】整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

点评：居民基本医保财政补助标准持续上调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

17，【报告内容】（到2020年）我国经济总量超过90万亿元。

点评：我国经济总量稳居世界第二，有力拉动世界经济增长，为世界经济复苏做出重要贡献。

18，【报告内容】（到2020年）常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。

点评：新型城镇化目标实现，1亿打工者城镇落户，不再是梦！

19，【报告内容】（到2020年）森林覆盖率达到23.04%。

点评：绿水青山就是金山银山，“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

20，【报告内容】（到2020年）贫困县全部摘帽。

点评：全面建成小康社会，就是一个也不能少！贫困摘帽，既要精准扶贫，也要有内生动力。

2016年政府工作报告全文：

各位代表！

奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

来源：国务院、新华网、21早新闻、观察者