中华人民共和国国务院令 第724号 《保障农民工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。 总理李克强 2019年12月30日 解决拖欠农民工工资问题取得明显成效 保障农民工劳动报酬权益，关系到广大农民工兄弟的切身利益，关系到社会公平正义和社会和谐稳定，是各级党和政府践行立党为公、执政为民理念的具体体现。党中央、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资问题。 为依法惩治拒不支付劳动报酬行为，严厉打击恶意欠薪犯罪，人力资源社会保障部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部作为国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的成员单位，认真履行职责，健全制度机制，密切分工协作，采取有效措施，积极构建监察执法与刑事司法的“直通车”，有效推动涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件及时进入司法程序。 近年来，及时依法查办了一批有社会影响的典型案件，有效打击和震慑了恶意欠薪犯罪行为。人力资源社会保障部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件26719件，各级人民法院对7674名被告人判处有期徒刑、拘役。 但是，一些用人单位和个人试图逃避工资支付义务、恶意拖欠农民工工资、严重侵害农民工合法权益的现象仍时有发生。 下一步，人社部将坚决贯彻落实党中央、国务院关于根治欠薪的决策部署和相关要求，把解决拖欠农民工工资问题作为当前重大的政治任务和重要的民生工作，加强沟通协作，健全完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，指导各地增强打击合力，及时有效惩处恶意欠薪犯罪行为，切实保障农民工的劳动报酬权益。
人社部着力做了三方面工作 社会上确有个别企业和个人有能力支付而不支付劳动者的报酬，有的通过转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动者的劳动报酬，致使一些劳动者生活陷入困境，严重侵害了劳动者的合法权益，影响了社会和谐稳定。 对此，人社部门在其中担负着重要的职责，主要做了以下几个方面的工作： 1 加强制度建设，推动衔接工作有效开展 查处拒不支付劳动报酬犯罪行为需要四个部门既履行好各自的职责，又要相互配合。人社部门负责工资拖欠违法案件的调查处理和涉嫌犯罪案件的移送，公安机关负责移送案件的受理、立案和案件侦查，人民检察院负责立案监督、审查批捕、审查起诉，人民法院负责案件的审理和判决。 2 强化案件的查处和移送工作 各地劳动保障监察机构依法对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，依法受理拖欠劳动报酬的举报、投诉。经调查核实，对违法事实清楚、证据确凿的，依法及时责令用人单位向劳动者支付劳动报酬，符合条件的，也就是说涉嫌恶意欠薪的，及时移送公安机关。 3 加强人员培训，促进工作的规范化 通过举办专题培训班，开展专题研讨、座谈交流等方式，组织各地劳动保障监察执法人员认真学习相关法律规定，正确理解适用法律的条文、条款，全面掌握行刑衔接的基本流程、基本知识，做好案件调查和证据的收集工作，提高案件移送的质量和效率。 下一步还将采取这些措施 在监察执法与刑事司法衔接打击拒不支付劳动报酬犯罪方面，人社部下一步还将采取更加坚决有力的措施，更好地增强打击合力，充分发挥刑法打击恶意欠薪的作用。从人社部门角度来说，主要做好以下几个方面的工作。 第一，继续完善衔接机制。 今年6月份，四部门就联合打击恶意欠薪犯罪案件建立了沟通机制，使协作更加顺畅，现在定期交流工作情况，共享有关数据，以便根据新的情况制定更加有力的措施。下一步打算认真调查研究，把实践中一些好的做法、好的经验提升到制度层面，在全国加以推广。 第二，加大拖欠工资案件查处和移送力度。 在四个部门合力打击恶意欠薪工作中，人社部门承担着查处和移送这两个环节，要指导各地切实履行好职责，对工资拖欠违法案件及时调查取证，依法作出责令整改或者行政处理，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件坚决依法移送、及时移送，做到查处一批、移送一批，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。 第三，加大曝光力度。 从2019年开始，人社部通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体及时向社会公布涉嫌恶意欠薪犯罪案件。通过媒体向社会公布这类案件，大力宣传国家打击这类违法犯罪行为的决心，切实发挥教育警示作用，引导用人单位规范用工、依法用工，按时足额地发放劳动者的工资，特别是农民工的工资。
各地部门正加强打击恶意欠薪
长沙：老板拖欠员工20万元工资拒不支付，获刑10个月
在长沙市雨花区洞井路与香樟路交界处的西南角，有一家叫“厨子懂味”的餐馆，老板是周某，店里有三十余名员工。
2019年9月，餐馆因经营不善无力发放工资。至10月23日，拖欠的员工工资总额已经将近20万元，员工都不愿再继续上班。
停业后，三十余名员工到人力资源和社会保障局投诉了老板周某，人力资源和社会保障局于10月23日向饭店下发了通知书，要求周某在10月25日到人力资源和社会保障局接受询问，周某接到通知后认为自己无力支付，就没有在指定时间到人力资源和社会保障局接受询问。
之后，人力资源和社会保障局又下发了《限期改正指令书》，责令周某于10月28日前支付拖欠的员工工资。但周某既没有积极沟通、协商，也没有申请延期支付，反而明确表示没有钱，付不了工资。
2019年10月29日，人力资源和社会保障局依法将周某涉嫌拒不支付劳动报酬罪的线索移送至长沙市公安局雨花分局。
2020年1月20日，长沙市公安局雨花分局对该线索立案侦查，同日，周某被刑事拘留；2月26日，周某被依法逮捕。
5月9日，长沙市雨花区检察院以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向长沙市雨花区法院提起公诉，法院一审以犯拒不支付劳动报酬罪，判处周某有期徒刑10个月，并处罚金1万元。
河南：饭店拖欠厨师工资不付，法院依法追回
2020年6月，河南驻马店市新蔡县法院结束了一起劳动争议案件，成功为三名饭店厨师追回拖欠一年之久的工资款26000余元。据了解，杜师傅、郭师傅、宋师傅三人从事厨师行业，于2019年5月受雇于新蔡县某饭店，结果该饭店连续两个月拖欠三人工资。
于是，三人提出辞职，并向当地相关部门提出劳动仲裁，相关部门介入后，判定该饭店需分别支付杜师傅13000元、郭师傅9300元、宋师傅9300元。但是，饭店负责人张某在支付5000元后，还一直拖欠剩余款项。三位厨师只好于今年5月12日向新蔡县法院申请强制执行。此案进入执行程序后，执行法官联系了饭店负责人张某，向其送达了相关法律手续。张某辩称因为疫情影响，饭店一直没开张，经营困难，但被执行法官严肃批评了其失信行为，并责令其尽快履行义务，否则将会在征信系统对其进行曝光，并可对其采取强制执行罚款。最终，张某在一个月内将26000余元执行款主动交到了新蔡法院执行局，三位厨师也分别领到了执行款。
广东：拖欠员工13万工资，老板藏了半年还是被抓
今年 1 月，佛山盐步派出所接到南海区人社局移交的一宗拒不支付劳动报酬案件线索。
经核实，2019 年7月至11月期间，位于盐步的一家餐饮企业因经营不善，共拖欠12名员工工资约13万元。该企业已于去年11月结业，而老板冯某偷偷换了手机号码，不知所踪。
接到线索后，盐步派出所成立专案组展开侦查，于今年6月20日将嫌疑人冯某抓获。
原来，冯某将企业关停后，便一直藏匿在租住的房间内，再加上疫情的影响，他几乎足不出户。直至6月冯某开始出来活动，没想到便就被警方抓获。
嫌疑人到案后，民警马上联系大沥镇劳动部门对员工欠薪情况进行确认，并积极协调嫌疑人等偿还拖欠的工资。在多方努力下，7月22日，员工的工资以现金的形式足额发放到员工手中，员工们如数收到薪酬。
目前，嫌疑人冯某因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，已被南海区人民检察院批准逮捕。
辽宁：拖欠52人工资，餐厅老板被逮捕
辽宁福客来娱乐餐饮有限公司拖欠52人工资30.37万元，经清河区劳动监察部门调查，情况属实。
由于辽宁福客来娱乐餐饮有限公司拒不支付劳动者劳动报酬，责令支付后仍拒不支付。依照《刑法》第二百七十六条规定，以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
目前，此案已移送清河区公安分局，并已立案。
该单位负责人刘忠福已被清河区公安分局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪执行逮捕。
遇到拖欠工资怎么办？
保存证据！保存证据！
要讨薪，最重要的是证据 ! 特别是证明自己和单位之间存在事实劳动关系的证据——招聘简章、记录以及劳动合同；职工名册、考勤记录；上岗证、工作证（牌）、出入证、饭票、加班记录、押金收据、工资欠条、同事证言等。
正确讨薪！八大途径！
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（请上下滑动查看）
先争取协商解决。协商时要注意以下几点：
①要联合起来，可以选出代表协商；
②要主动亮出证据，并注意通过录音等方式保存协商记录；
③讲明政府和法律对拖欠农民工工资的处罚，让老板对我们心生敬畏。
当农民工兄弟不知所措时，别怕！这时候，你可以拨打这3个部门的电话，咨询并获得维权帮助（可拨打114获得相关电话）： 劳动保障监察部门热线 司法部门热线 工会组织热线
如所在单位有劳动争议调解委员会，可申请调解。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。 请注意，劳动争议调解委员会主任必须由工会代表担任！
维护农民工合法权益是工会职责所在。遭遇拖欠工资的农民工，可拨打工会维权热线，或前往工会帮扶中心、工会法律援助中心寻求帮助。 工会可以直接出面同用人单位协商解决，或者协调劳动保障监察部门解决；需要打官司时，工会还会提供专业法律援助。 向当地劳动保障监察部门投诉，可拨打劳动保障监察部门热线，登录当地社保部门官网，或直接前往当地劳动监察机构投诉。投诉时要注意： ①拖欠工资行为须是2年内发生； ②查清隶属关系，到单位所在地的监察机构投诉； ③投诉书面材料要说明姓名、性别、身份证明、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； ④说明被拖欠工资的事实和要求足额支付工资等投诉请求事项。 ⑤如果不会写投诉书面材料，也可以口头投诉，由接待人员记录，经投诉人确认无误后按手印。
可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。需要注意的是，要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提起诉讼。 现在，各地劳动争议仲裁机构开辟了争议处理“绿色通道”，对欠薪争议案件优先受理、开庭；及时裁决、结案。
分三种情况： ①针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼； ②经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，农民工可申请法院强制执行； ③属于劳务欠款类的，可直接向法院提起民事诉讼。 打不起官司的讨薪农民工，可以向欠薪的老板和单位所在地法律援助机构申请法律援助，请法律援助机构指派律师免费帮你打官司。 申请时要提交： ①身份证明材料； ②经济困难的证明； ③与所申请法律援助事项有关的案件材料。
根据最新规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，数额在5000元到2万元以上的，或者是拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在3万元至10万元以上的，经政府有关部门责令支付仍不支付的，就构成犯罪，应依法追究刑事责任；造成严重后果的，要处三年以上七年以下有期徒刑。
而在欠薪治理领域，山东省人社厅已于今年3月20日发布了相关通知，设立了拖欠农民工工资争议速裁庭（可点击文首蓝色字体查看）。
广东省人社厅也在小程序上设立了24小时在线调解服务，只要在微信里按照以下指引即可进入。
而深圳市司法部门更是提供了网上申请、热线电话、手机APP等多种法律援助服务方式。
在救助被欠薪导致生活困难的劳务工方面，深圳市总工会开辟了劳务工维权绿色通道，通过12351维权热线、维权信箱、维权窗口等多种方式，及时受理劳务工欠薪问题。
如果遇到遇到欠薪行为，可通过以下联系方式进行投诉举报。
（点击图片可放大）
另外，深圳市还建立了欠薪保障制度，设立了欠薪保障基金。
欠薪保障制度是指用人单位（不含个体工商户）拖欠员工（与用人单位建立劳动关系的人员）工资，且有《深圳经济特区欠薪保障条例》规定情形时，由区人力资源部门根据规定，用欠薪保障基金向员工垫付一定数额工资的制度。
根据《深圳经济特区欠薪保障条例》
第二十条规定
不能确认欠薪数额的
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按照本市职工最低工资标准确定垫付数额。
申请指南
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✎4、员工提出欠薪保障金垫付申请时，是否需要推选员工代表？
答：根据《深圳经济特区欠薪保障条例实施细则》第二十二条规定，同一用人单位5名以上员工同时提出欠薪垫付申请的，应当推选员工代表，代表人数不得超过5人。
员工代表负责收集、提交相关申请资料，配合区人力资源行政部门开展调查取证，并负责签收相关法律文书。
✎5、员工提出欠薪保障金垫付申请时，需要提交哪些申请材料？
答：需要提交以下申请材料：《欠薪垫付申请表》、《拖欠员工工资明细表》、劳动合同等劳动关系凭证、身份证件、《欠薪垫付集体申请员工代表推荐书》（集体申请需要提交此材料）。
✎6、哪些人员的欠薪保障金垫付申请不予受理？
答：根据《深圳经济特区欠薪保障条例》第十六条规定，下列人员的欠薪垫付申请不予受理：
❶欠薪单位的法定代表人或者主要负责人；
❷前项人员的近亲属；
❸拥有欠薪单位股份且股本额达到二十万元以上的人员；
❹欠薪前三个月的平均工资超过上年度本市职工月平均工资三倍的人员；
❺累计欠薪数额不足两百元的人员。
✎7、区人力资源局受理欠薪保障金垫付申请有无时间限制？
答：根据《深圳经济特区欠薪保障条例》第十七条规定，区人力资源部门对符合条件申请应当予以受理；不符合规定的，应当在三个工作日内予以答复；逾期不答复的，视为受理。
✎8、区人力资源局作出是否垫付欠薪的决定有无时间限制？
答：根据《深圳经济特区欠薪保障条例》第十九条规定，区人力资源部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否垫付欠薪的决定。
符合条件的，区人力资源部门应当作出垫付欠薪的决定，通知申请人及用人单位，经审查不符合条件的，应当作出不予垫付的决定，通知申请人并说明理由。
✎9、员工如何在网上查询各区人力资源部门申请欠薪保障金垫付的咨询电话、办理地址、办理时间和交通指引等相关信息？
答：员工登录广东省网上办事大厅官网，点击“个人事项”，在搜索栏中输入“员工申请欠薪保障金垫付审核”，可查询到各区“员工申请欠薪保障金垫付审核”事项，选择所在区点击“详情”，即可查询到所在区人力资源部门的咨询电话、办理地址、办理时间和交通指引等相关信息。
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从以上可以见到，如今，政府对于拖欠农民工工资正在加强打击手段了，相信以后在这方面的法律法规会越来越完善，这对于厨师们来说，是一个好的消息。
我们也希望，在政府日益为民的政策出台下，厨师被拖欠工资的事情能越来越少，能正常领到工资的厨师越来越多。
让我们期待政府的严明执法吧。
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