李克强：一味追求整洁不让开小店的城市是死城！

有味财经第74期

1、烟火味儿是复市关键。

正在进行的两会传来餐饮新风向：烟火味是复市关键。

重燃烟火味儿，意味着城管执法将从收紧和规定，转变为放开和支持。

某种程度上，“开放”就是“放开”。管控放开一厘米，餐饮的氛围就能提升一大截。

城管只需闭只眼，餐厅就能大变脸。

2、多地用“放开”政策支持餐饮。

最突出的是成都，今年3月即出台“五允许一坚持”政策，允许设置临时占道摊点摊区；允许临街店铺临时越门经营；允许大型商场占道促销；允许流动商贩贩卖经营；允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域。同时，坚持柔性执法和审慎包容监管。

这样“管而不死、活而不乱”的措施一出，获赞连连，毕竟特殊时期人民生计比市容更紧迫。到5月11日，成都共设置1595个临时占道摊点、摊区增加就业岗位8万个，不仅大幅提升了餐饮的“烟火气”，短时间内还有效解决10万家庭的生计问题。

3、城管执法有望降级。

门头要整齐划一，摆摊要进规定区域，烧烤不得露天经营，办证得过五关斩六将……长期以来，一刀切式的城市管理确实让餐饮有了正规、秩序，但也抽离了创造、美感，甚至压制了一部分活力。

餐厅的门店就是城市表情。管得太死，城市的商业就是一副僵尸脸。

在一期创意门头盘点内容中，我们介绍过东京、上海等地招牌个性、色彩浓烈、卖点清晰的门头设计，文章留言区，不料呼声最高的是：别闹了，你都过不了城管那一关！

东方巴黎、中国魔都上海，店招在某些部门的审美指导下，整齐划一、庄严肃穆

讲究清洁和秩序的日本，店招却造型醒目，色彩饱满、活色生香

4、烟火气是消费的磁场。

过去的城市管理追求的是大阅兵式的秩序感，而消费者是实实在在的市井生活中的人。疫情冲击之下，保障就业和民生，稳住上亿市场主体都离不开对消费市场的激活和重启。而激活消费离不开烟火气——有人气才能有烟火气，有烟火气才会有消费氛围。

烟火气就是消费的磁场，特别是小微生意，越有烟火气越有活力。太冷了就没法儿消费了。面对夏天夜市旺季，一位做烧烤精酿的老板说，如果我可以把摊位摆在餐厅外摆区，生意会好一大截。

5、多元审美是营商环境的一部分。

对于街边小店的存废，和街边店招的统一，人们批评的出发点，是其规整有余，美感不足，更缺了一座人文之城应有的人情味和烟火气。

而无论是店招，还是街边五彩斑斓的小店，丰富而多元的审美本身也是衡量一座城市开放度、包容度甚至创造活力的指标，甚至是营商环境的一部分。

3年前，李克强总理曾说，“我看到有些城市，街边到处是小店，卖什么的都有，不仅群众生活便利，整个城市也充满活力。但有的城市规划、管理观念存在偏差，一味追求‘环境整洁’，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’！”

他说，没有百姓便利的生活条件，大城市就会萎缩，流通业发展也就失去了根基。

6、重启烟火气带来餐饮小趋势

这次疫情之所以让人难受，就是在日常生活中，拿掉了烟火气。

烟火气的正面，是个性、混沌、美学、感性。

烟火气的反面，是共性、秩序、科学、理性。

然而，安全和审美，秩序和活力，并非非此即彼、二元对立，理想的城市精细化管理，应当是“各就其位、各担其责、各美其美，应该是因地制宜的“一刀一刀切”，而不是简单“一刀切”。

如果各地把恢复烟火味提上日程，餐饮会涌现以下小趋势：

一、进入门槛进一步降低：政府工作报告显示，城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。今年高校毕业生达874万人。

在巨大的就业压力下，各地会大幅简化登记审批手续，餐饮进入门槛会进一步降低。比如在郑州申请开小餐饮店，凭身份证即来即办，大中型餐饮企业食品经营许可办理时限，由20个工作日压缩至3个工作日。

二、门店审美自发升级：自上而下的力量才能够维护城市系统的多样性。某种程度上，改革开放不是开放，是放开。真正的扶持不一定是给钱，放开就是扶持，是让生活场景重新回归到烟火气中。

管控放开一厘米，餐饮的审美就会提升一大截，消费的氛围就会热烈一大截。

三、夜经济迎来繁荣：对经营区域的扩容和经营时段的延长，将刺激夜经济和全时段经营的繁荣。

四、街区经济进入生长期：在欧美、日本等地，餐厅可以在外围经营，特色街区十分发达。重燃烟火味儿，街区经济有望迎来水草丰美的生长期。