【聚焦两会】《餐饮时报》报道：两会上的5大餐饮话题

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“两会”召开的10天时间里，全国人大代表、政协委员上传民意，建言献策，不少代表委员都对餐饮业的现状提出了问题和建议，两会上也多次谈到餐饮相关话题，这都有可能引导餐饮业的转型和发展方向，《餐饮时报》为大家整理两会的餐饮相关话题：

两会上的5大餐饮话题

一、贯彻执行餐饮节约

今年全国两会上服务员们“沏茶倒水”的场景已成为过去式，取而代之的是为每名委员提供一瓶矿泉水，委员们只有喝光自己的矿泉水，饭店服务员才会为其提供第二瓶矿泉水。而且每瓶矿泉水上还贴有委员名字。这是节约的第一步，良好的信号。

与此同时，在用餐方面，政协委员们吃自助餐，用餐以简单为主，餐品比往年少了许多。凉菜三种，水果两样，肉菜有鸡腿，扣肉和小炒，没有酒。现场制作的有担担面、糊塌子、卷烤鸭。

因此，从“两会”代表委员的饮食，我们可以断定的是，未来餐饮业的关键词必将是“节约”和“家常”，围绕这两个关键词转型，餐饮业的发展也将是大众的天下，而在现实中，事实也正在不断的证明着这一点。

二、代表们谈整治餐饮霸王条款

全国人大代表卓长立曾经经营了10多年餐饮企业，所以切身的谈了对霸王条款的整治应注重三方面。

1、我觉得应该建立更细致的标准。比如在餐饮行业设立更加规范的经营标准和星级标准，给予餐饮企业利润空间，同时又能规范餐饮企业的乱收费情况，维护消费者的基本权利。卓长立说，这不是单方面地维护消费者的利益，从长远来看也是维护餐饮企业自身的利益，营造良好的经营氛围和环境。

2、在执法上应该加大举报投诉以及处罚力度。只要消费者有投诉，有举报，核实后可以对这些企业予以重罚。重罚目的是为了根治这种现象，让社会和企业都明白，这种行为不符合法律规定，也不符合餐饮业的发展，长期下去，整个行业就毁了。

3、就是加强教育和思想引导。行业自律是一个方面，但有关部门最好有计划、有步骤地开展这方面的培训，比如法规培训，并根据行业特点修订行业自律的条款。

三、探索突破高端餐饮转型困境

　　全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦介绍，2013年重庆高端餐饮营业额下滑了40—50%，从业人员裁掉了15%，“中国餐饮业发展环境发生了深刻变化，从高速增长期转变为理性增长期，奢侈型消费得到有效遏制，大众消费成为主流。”

同时，一些高端餐饮企业仍在观望等待。全国人大代表、六盘水市委书记李再勇认为，高端餐饮业应主动适应市场变化加快转型，徘徊观望以待“熬过风头”的心态不可取。他认为，餐饮业的发展应当与国情、民情相适应，盲目追求餐饮等消费高端化并不是方向。

但部分餐饮业人士也表示，转型并不容易，例如以前高端餐饮业注重的是环境，大众消费则注重味道和特色等，由于装修精致，老百姓对大餐饮店有距离感，还认为这是高档消费的地方，不愿意进去吃饭。严琦表示，随着物价的上涨，场地租金、人工费用、能源价格、原材料等成本也在大幅上升，面对这“四座大山”，餐饮业利润空间已经十分逼仄，仅靠降价餐饮行业很难健康发展，必须形成自己的原材料基地、研发基地和核心竞争力才行。

四、委员建言国家给予餐饮业政策支持

　　全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦在其两会提案中建议，完善餐饮行业社会保险全覆盖缴纳政策和降低餐饮企业税费负担，鼓励餐饮企业抱团式发展，破解餐饮企业用地难等。

1、完善社保覆盖缴纳政策。当前，餐饮企业社保缴纳处于企业喊承受不了和参保者不愿意出钱的两难窘境，如果仅仅归咎于企业不愿意履行社会责任和劳动者缺乏自我保护意识是无法找到问题真正症结的，根本原因还是制度设计不够完善。

2、降低餐饮企业税费。将餐饮业营业税由现行的5%下调至3%。对餐饮业中微利、服务民生类的项目给予免税。取消企业所得税随营业税征收的规定，实行企业所得税查账征收。给予餐饮业社会保险补贴，减轻餐饮业的水电气负担等。

3、餐饮企业用地。各级政府应当将餐饮业用地纳入重点项目用地保障范围，其所需的农用地转用和占用耕地指标统一纳入年度土地利用计划统筹安排，每年单列用地指标，以解决餐饮企业用地问题。同时应盘活存量土地，通过健全土地市场，为企业之间土地交易搭建平台，鼓励用地单位通过增资、转让、收购、租赁等方式盘活低效利用的土地。

五、李克强：保障“舌尖上的安全”

要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

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