【市场分析】《餐饮时报》报道：餐饮同行呼吁– 化解酒水之争发展和谐餐饮

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餐饮同行呼吁：

化解酒水之争发展和谐餐饮

最近，关于“自带酒水”沸沸扬扬，争论焦点主要集中在三个方面，一是餐饮企业的酒水价格是否合理；二是餐饮企业是否有权谢绝自带酒水；三是企业是否应该对自带酒水收取服务费。

以下是餐饮同行关于“自带酒店”的观点，并呼吁：化解酒水之争，发展和谐餐饮，是否应该自带酒水，交给市场说了算！

谢绝自带酒水合情、合理、合法，

符合市场经济规律

市场经济追求自由竞争、公买公卖，消费者可按照自己需求自由选择企业，企业根据营业执照确定的经营范围，以不同的经营方式服务目标消费群体，服务项目、交易价格与消费者平等、自由确定。餐饮业是市场化程度较高的产业之一，其经营战略、经营方式已完全放开，政府基本不予干预，是否允许消费者自带酒水是企业微观的经营行为，企业有权利选择自己的经营方式。与电信的双向收费、银行跨行查询收费等条款相比，“谢绝自带酒水”实在谈不上是“霸王条款”，中国消费者协会将“谢绝自带酒水”界定为“霸王条款”实际上是对消费者权益的无限放大，而对经营者自主经营权的漠视，以经营者利益的损害来保护消费者的利益。笔者以为企业谢绝自带酒水合情、合理、合法，符合市场经济规律。

第一，餐饮业谢绝自带酒水符合国际惯例。

世界上大部分国家的餐饮业都有谢绝自带酒水或对自带酒水收取服务费的惯例。日本餐饮业不允许自带酒水，特殊情况，如生日、婚宴自带酒水时消费者都会主动交纳服务费。而在我国谢绝自带酒水则一直倍受责难，这一方面是因为消费者对商业的认识有待提高，对权利的理解过于狭隘，片面夸大了消费者权利，而忽视了经营者自主经营的权利。

第二，谢绝自带酒水有利于保证消费者的安全和利益。

由于市场体系的不完善、市场监管不到位等多种因素的共同作用，假冒伪劣商品屡禁不止，食品安全事故频频发生。2006年的福寿螺食品安全事故虽然蜀国演义负有加工不当的责任，但福寿螺本身含有的广州管圆线虫病菌也是导致这场事故的重要原因。如果企业允许消费者自带酒水，双方对酒水质量都难以鉴定，假设出现类似情况，则消费者的权益会受到损害。餐饮企业谢绝自带酒水便于划分责任归属，进而保障消费者的安全和利益，应该被消费者理解和接受。

第三，谢绝自带酒水具有合法性。

经营者从事民事活动有依法经营的自由，民事行为奉行“法无明文禁止即为合法”的原则，在我国现行部门法律体系下，与餐饮经营行为相关的主要包括《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》和《价格法》等。社会各界对谢绝自带酒水提出异议主要是依据《消费者权益保护法》第9条和第24条的规定，认为餐饮企业的经营行为违反了消费者的交易自主权和公平交易权。这种看法实际上是将消费者权益绝对化，在一个可充分自由竞争的市场，经营者也享有同样的交易自主选择权，与谁交易、以何种方式和条件交易是企业的权利。餐饮业是竞争很充分的市场，餐饮企业不具有垄断优势，也不可能形成垄断的价格，并没违反禁止性规定，且事先向消费者尽了告知义务，其行为本身合法。另一方面，绝大多数商品和服务价格都已放开，餐饮企业收费项目不在国家控制的《定价目录》之内，餐饮业实行市场调节价，经营者享有包括定价在内的广泛的经营自由权。

第四，企业是理性经济人，追求利润是经营的目标，如果允许自带酒水，消费者就能从中获利吗？答案未必！随着粮油、酒水、蔬菜价格的提升，餐饮业原料成本上升的压力不断增大，如果从法律角度界定餐饮企业谢绝自带酒水是违法行为，提高菜品价格、转嫁成本是餐饮企业的必然选择，最终还是损害消费者的利益。退一步说，如果允许消费者自带酒水，那其他食品让不让带？餐馆可以自带酒水，酒吧、咖啡馆是否可以自带啤酒和茶？如何进行行业监管是一个很难操作的问题。同时，如果允许消费自带酒水就意味着顾客可以三五成群自带一箱啤酒，配上几碟小菜，喝上几个小时，而经营者却无可奈何。如果大面积出现类似情况，将会拖跨整个餐饮业。再退一步说，如果允许消费者自带酒水，是否能对自带酒水收取服务费呢？

企业可以对自带酒水收取服务费，

但费用要合情、合理

国民经济分为物质生产部门和非物质生产部门，物质生产部门的劳动成果表现为产品，非物质生产部门的劳动成果表现为服务，社会产品从形态上分为货物和服务两类。服务与货物一样，是经人类劳动生产的并能交换和使用的无形产品，同样具有使用价值和价值，服务费就是服务部门为补偿服务价值，在提供服务时向接受服务者收取的费用。消费者自带酒水到餐馆消费，接受了服务劳动，使用了餐桌酒具，享用了舒适环境等一系列的餐饮服务，理应为所享受的服务买单，补偿这些服务成本的费用及利润、税金，因此，餐饮企业对自带酒水的消费者收取一定的服务费是天经地义的。当然，一些企业将免费酒水作为营销手段，吸引顾客，也无可非议。

1985年，国家逐渐放松了对餐饮业服务收费的管制，2003年国家公布了新的价格（收费）管理目录，餐饮业没有被列入，这意味着餐饮业的服务收费全部由企业自主定价，实行市场调节。因此，到目前为止，餐饮业的服务费并没有统一的规定，企业基本都是按照酒楼酒水定价的一定比例收取服务收费，但费用要合理。如果服务费超出酒水、饮料本身的价格则是不合理、不公平的。市场经济条件下餐饮企业的竞争会将自带酒水服务费价格拉到消费者和经营者都认可的一个合理的水平。

市场经济的自动调节是解决酒水之争的根本出路

市场经济对竞争性行业具有自动调节功能，餐饮业是充分竞争、市场化程度很高的产业，市场竞争机制能够协调消费者和经营者之间的利益关系，如果说酒水毛利还有下降的空间，通过市场竞争是达到合理水平的最佳方法。只要竞争充分，政府监管部门职责到位，“谢绝自带酒水”的争议会慢慢淡化，在监管部门和交易双方当事人的多次博弈中，交易条件会逐渐趋向合理，经营者与消费者也将找到适当的利益平衡点，二者之间的关系才能由紧张走向和谐，和谐餐饮的进程才能不断加快。

酒水之争是涉及到消费者利益和餐饮业可持续发展的重大问题，一旦处理不当，就会带来负面影响、变相哄抬物价、就业不稳定等一系列恶果，不仅伤及行业发展，也不利于国民经济的平稳运行和人们生活水平的提高，社会各方对此还需慎重！

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